Al mal tiempo, buena cara. Eso han debido pensar este jueves los líderes de la UE, después de la luz verde definitiva al préstamo de 90.000 millones a Ucrania para los próximos dos años y al vigésimo paquete de sanciones contra Rusia. Reunidos en Chipre, los jefes de Estado y de Gobierno de los 27 han usado a Kiev como señal de optimismo ante la incertidumbre global, y Volodimir Zelenski, presente en el cónclave, se ha encontrado con el ‘abrazo’ de sus socios pero ha pedido ahora más pasos para la adhesión del país al bloque comunitario “cuanto antes”.
“Ucrania no necesita una participación simbólica en la UE. Ucrania se defiende a sí misma y, por supuesto, defiende a Europa. Y defiende a Europa no simbólicamente, sino de forma real”, sostuvo el presidente ucraniano, mientras la líder de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, han instado a los líderes a abrir formalmente las negociaciones para la entrada de Ucrania en la UE. “Estamos preparados”, añadió un Zelenski que ve este momento como “un gran día no solo para Ucrania, sino para toda Europa”.
No quiso hablar de calendario para la adhesión, pero tanto Von der Leyen como Costa hicieron el mismo llamamiento. “Ahora es el momento de mirar adelante y preparar el siguiente paso, y el siguiente paso es abrir formalmente los primeros grupos de capítulos de la negociación para la adhesión de Ucrania a la Unión Europea”, sostuvo desde la cumbre el dirigente portugués, que fue en la misma línea que la alemana. “Cuanto más redoble Rusia su guerra de agresión, más redoblará Europa su apoyo a Ucrania”, avisó, en un mensaje lanzado a Vladimir Putin. Así, la jefa del Ejecutivo comunitario pidió “seguir avanzando” en esa integración de Kiev después de solventar el veto húngaro a la ayuda, un paso que paradójicamente coincidió con la ausencia velada de Viktor Orbán, ya de salida, en el encuentro en Chipre.
Zelenski ve clave que la UE pueda disponer “de la experiencia de Ucrania” para ser más soberana desde el punto de vista estratégico. “Estamos listos para ayudar”, expuso, al tiempo que no se desmarcó de Estados Unidos. “En guerra necesitamos de todo y a todos”, esgrimió sin querer entrar al choque con la Administración Trump, que en los últimos tiempos se ha desentendido del apoyo a Kiev. Asimismo, el presidente ucraniano es partidario de “seguir aumentando la presión” sobre el Kremlin, más allá del nuevo paquete de sanciones.
Esa ronda de medidas, por su parte, ahonda en el bloqueo a la ‘flota fantasma’ rusa -los buques que usa Moscú con otra bandera para burlar precisamente las sanciones-, y excluye a nuevos bancos rusos del mercado europeo y activa por primera vez un instrumento antielusión de sanciones, aunque deja en suspenso la prohibición total de servicios marítimos al crudo ruso a la espera de un acuerdo en el G7.
El paquete, que ha visto la luz verde tras dos meses de bloqueo de Hungría y Eslovaquia, eleva a 632 el número de buques de la ‘flota fantasma’ rusa sancionados con la inclusión de 46 nuevos barcos, y añade a 120 personas y entidades a la lista de sanciones individuales de la UE, lo que conlleva la congelación de sus activos y la prohibición de entrada a suelo comunitario. No obstante, la medida estrella, la prohibición de servicios marítimos para el crudo ruso y los productos derivados, se ha congelado por el momento y su aprobación estará supeditada a una coordinación con el G7 y la coalición para limitar el precio del petróleo ruso, según ha explicado el Consejo de la UE en un comunicado.
Eso sí, hay líderes que prefieren ser cautos a la hora de hablar de adhesión de Ucrania. Si bien los Bálticos coinciden con Zelenski en que esta tiene que darse “lo antes posible”, el presidente francés, Emmanuel Macron, delegó en la Comisión la elaboración de un calendario y el líder belga, Bart de Wever, aseguró que hay países “que llevan años” inmersos en el proceso de entrada. “Según mi conocimiento, mi experiencia y lo que he podido oír, me parece poco probable que se consiga la plena adhesión con todos los procedimientos clásicos en ocho meses, pero estamos apoyando a Ucrania”, alertó al respecto -sobre una posible entrada en 2027- Andrej Plenkovic, primer ministro de Croacia, que fue el último Estado miembro en sumarse, en 2013.
El desbloqueo de la ayuda y de más sanciones también fue bien acogido por España, pero las fuentes gubernamentales no se pronunciaron sobre el tema de la adhesión después de que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, no hiciera declaraciones en la primera jornada de la reunión informal, que seguirá este viernes.
La UE tiene que reaccionar ante la crisis energética
El mensaje de optimismo y de unión sobre Ucrania parece un soplo de aire fresco mientras la Unión afronta un panorama global de mucha incertidumbre, con la guerra de Irán estancada y unas consecuencias económicas impredecibles. En ese sentido, varios líderes apelaron a la “valentía” para hacer frente a la crisis energética. “Nosotros debemos encontrar respuestas, hemos venido a buscarlas aquí. Pienso que Europa debe ser mucho más valiente; claramente aprecio la propuesta que ha hecho la presidenta de la Comisión Europea sobre el tema de la energía. Es un paso adelante, pero no es un paso adelante suficiente”, matizó por ejemplo la primera ministra italiana, Giorgia Meloni.
La premier italiana además pidió celeridad en la toma de decisiones porque se defenderá, dijo, “no solo el interés de Italia, sino el de toda Europa”. Y reclamó, a la vez, tener en cuenta los ‘efectos colaterales’ que tenga la hoja de ruta que se coja. “Cuando uno se mueve demasiado tarde, el precio que se paga es más alto y, por lo tanto, en mi opinión hay que razonar con mayor apertura, eficacia y eficiencia. Esto afecta también a la cuestión del pacto de estabilidad y de su suspensión”, argumentó, en referencia a los problemas de déficit y deuda que se pueden generar.
Ante la tensión internacional el llamamiento va hacia una reacción de la UE no solo ahora, también para el medio y largo plazo. Y la defensa ahí es decisiva. Por eso Chipre se ha apresurado a pedir que el artículo 42.7 de defensa mutua del Tratado de la Unión se tenga más en cuenta de cara al futuro: el Gobierno chipriota, dijo su presidente, Nikos Christodoulides, quiere que los socios tengan “claro el plan” a seguir si se tiene que recurrir a esa vía en escenarios similares al que ocurrió con ataques de drones sobre la base aérea de Akrotiri, los cuales solo dejaron daños materiales.
Sánchez, por su parte, aprovechó, según las fuentes gubernamentales, para reiterar en la cumbre la necesidad de que la Unión tome medidas contra Israel, después de su intento fallido de nuevo para que el bloque rompa el acuerdo de asociación con Tel Aviv. Al mismo tiempo, recordó que Oriente Medio no puede permanecer a la espera de que haya una salida militar a la delicada situación actual. En esa búsqueda por la autonomía estratégica europea, el propio Macron lanzó una advertencia: EEUU dejará de proteger a Europa más pronto que tarde. “El reto para nuestra Europa es ser más fuerte e independiente, porque tenemos unos Estados Unidos que ya no nos protegerán a largo plazo”, sostuvo, y quiso dejar también un mensaje para que la UE desarrolle sus propias capacidades.
