La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha anunciado este viernes la aplicación provisional del acuerdo comercial de la Unión Europea con el Mercosur, después de las ratificaciones del mismo que se dieron este jueves por parte de Argentina y Uruguay. Ese paso de dos miembros del Mercosur faculta a la UE, según el pacto, para que de manera provisional pueda ya funcionar la parte puramente comercial del mismo.
La decisión de Bruselas llega después de que en el pleno de enero la Eurocámara decidiera remitir el acuerdo con el Mercosur al TJUE. La cuestión que se consulta y que está sobre la mesa es dilucidar si el acuerdo con América Latina es compatible con los Tratados de la UE. Por lo pronto, esta votación es una mala noticia para las aspiraciones geopolíticas de Bruselas; el proceso normal implica que el tribunal puede tardar en torno a dos años en pronunciarse, por lo que la Eurocámara no podrá hasta entonces votar el texto en su totalidad.
La Eurocámara quiere que el Tribunal de Justicia de la UE despeje las dudas sobre algunos elementos clave del acuerdo con Mercosur, entre ellos el llamado mecanismo de reequilibrio. Este instrumento permitiría a los países del bloque sudamericano recurrir la legislación europea que consideren lesiva para sus exportaciones, una posibilidad que inquieta a los eurodiputados por el riesgo de que interfiera con la autonomía reguladora de la Unión, choque con los Tratados y termine erosionando la solidez del marco normativo comunitario.
El Parlamento Europeo también pone el foco en la actuación de la Comisión al dividir el acuerdo en dos partes -una política y de cooperación y otra estrictamente comercial-, una maniobra que, a su juicio, buscaba facilitar su firma. Al separar el pilar comercial, Bruselas evitó la ratificación por los parlamentos nacionales y sorteó además la exigencia de unanimidad, logrando el respaldo del Consejo mediante mayoría cualificada.
Pese a esas dudas, Von der Leyen insistió en que el bloque comunitario está “preparado” para aplicar el acuerdo. “Nuestros ciudadanos tienen que ver los beneficios lo antes posible”, dijo en una breve comparecencia la dirigente alemana. “En enero, el Consejo Europeo autorizó a la Comisión a aplicar provisionalmente el acuerdo a partir de la primera ratificación por un país del Mercosur [algo que ya ha sucedido]. Durante las últimas semanas he debatido intensamente este asunto con los Estados miembros y el Parlamento Europeo. Sobre esta base, la Comisión procederá ahora a la aplicación provisional”, explicó la presidenta: “Se trata de resiliencia, de crecimiento y de que Europa forje su propio futuro”.
Han pasado 26 años desde que el pacto empezó a negociarse, y la UE estima que permitirá el ahorro de unos 4.000 millones de euros en aranceles al año. Esa ausencia de tasas, además de un aumento de las inversiones, intercambio de información y homologación de las condiciones son algunos de los puntos. Si bien es cierto que hasta ahora la Unión ha ido firmando históricamente acuerdos bilaterales y concretos con países que forman parte el Mercosur, este pacto unifica la alianza, con sus cosas buenas y sus dudas, dignas de un momento “histórico para las relaciones comerciales”, como se ha definido a ambos lados del océano.
Pero la realidad es que el acuerdo, para la UE, no es solo un papel; no se trata solo del comercio. Por lo pronto, se eliminan aranceles sobre el 91% de las exportaciones de la UE al Mercosur y sobre el 92% de las exportaciones del Mercosur al bloque comunitario, por lo que no solo los intercambios se facilitarán, sino que -si acaba aprobado- el acuerdo también permitirá una relación más fluida entre las dos partes. “Es una cuestión también de confianza estratégica”, explicaron en su momento las fuentes consultadas por 20minutos. Y es que, más allá de los bienes, también se habla de servicios: se abren sectores como telecomunicaciones, transporte y servicios financieros a empresas europeas.