Aunque frágil, Irán y Estados Unidos pactaron este miércoles una tregua de dos semanas. El acuerdo se gestó en Pakistán. Fue in extremis, apenas diez minutos antes de que expirara el ultimátum de Donald Trump. El problema es que no habían pasado ni 24 horas y las partes ya discrepaban sobre el contenido real del pacto.
El presidente de Estados Unidos ha advertido que mantendrá desplegadas fuerzas militares en torno a Irán hasta que se cumpla plenamente el acuerdo alcanzado. Trump ha amenazado con lanzar una ofensiva mayor en caso de incumplimiento.
Las negociaciones de la paz deberían empezar este viernes en Islamabad, la capital paquistaní. Por parte estadounidense, estará el vicepresidente J.D. Vance, junto al enviado especial de EEUU, Steve Witkoff, y el exasesor de la Casa Blanca Jared Kushner.
Según los medios estatales, Irán solo aceptará la conclusión de la guerra una vez que se confirme un plan de paz de 10 puntos supuestamente presentado a la Casa Blanca a través de intermediarios paquistaníes. La base de las discusiones será ese plan y el de 15 puntos que EEUU presentó en marzo. El ministro de Exteriores iraní, Abbas Araghchi, declaró que, si bien Washington había aceptado el marco general de la propuesta iraní de 10 puntos como base para las negociaciones, Irán, a su vez, estaba considerando una propuesta estadounidense de 15 puntos.
La propuesta de EEUU en marzo
Fue la Casa Blanca quien hizo previamente, a finales de marzo, su propuesta de plan de paz de 15 puntos. El contenido exacto nunca ha sido publicado, pero, según The New York Times, aborda los programas de misiles balísticos y nucleares de Irán, así como toca las rutas marítimas.
El Canal 12 de Israel publicó 14 puntos del plan, citando una fuente occidental, aunque “la Casa Blanca nunca confirmó ese plan completo”, según dijo su secretaria de prensa, Karoline Leavitt. Esos 14 puntos serían:
- Desmantelamiento de las capacidades nucleares existentes.
- Compromiso de que Irán nunca intentará obtener armas nucleares.
- Compromiso de que no habrá enriquecimiento de material nuclear en territorio iraní.
- Todo el material enriquecido se entregará en un plazo breve que se definirá de común acuerdo.
- Las centrales de Natanz, Isfahán y Fordow serán desmanteladas y destruidas.
- El Organismo de Energía Atómica tendrá acceso a toda la información dentro de Irán.
- Irán abandonará el modelo de los grupos interpuestos.
- Irán dejará de financiar y armar a los grupos interpuestos en la región.
- El estrecho de Ormuz permanecerá abierto, será una zona marítima libre y nadie lo bloqueará.
- Misiles: se tomará una decisión más adelante, pero Irán deberá limitar el número y el alcance.
- Su uso futuro será sólo para autodefensa.
- Se levantarán todas las sanciones contra Irán.
- Se brindará a Irán asistencia para promover y desarrollar un proyecto nuclear civil en Bushehr (generación de electricidad).
- Se eliminará la amenaza de restablecimiento de sanciones.
El plan de Irán de 10 puntos
Irán publicó su versión de la propuesta la mañana después de que la noticia del acuerdo de alto el fuego, alcanzado gracias a la mediación de Pakistán. El primer ministro de este país, Shehbaz Sharif, escribió este miércoles en X que se había acordado un “alto el fuego inmediato en todas partes… EFECTIVAMENTE INMEDIATAMENTE” entre Estados Unidos e Irán y sus aliados, calificándolo de “sabiduría y comprensión notables” de ambas partes. Sharif invitó a sus delegaciones a Islamabad este viernes 10 de abril para la próxima ronda de conversaciones, con el objetivo de llegar a un acuerdo final.
La lista de 10 puntos, publicada por los medios de comunicación iraníes, incluye una serie de condiciones que Estados Unidos ha rechazado en el pasado. El plan requiere el levantamiento de todas las sanciones contra Irán, el control iraní sobre el estrecho de Ormuz, la retirada militar estadounidense de Oriente Medio, el fin de los ataques contra Irán y sus aliados, la liberación de activos iraníes congelados y una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que haga vinculante cualquier acuerdo.
En la versión publicada en farsi, la República Islámica también incluyó la frase “aceptación de enriquecimiento” para su programa nuclear. Pero por razones que siguen sin estar claras, esa frase faltaba en las versiones en inglés compartidas por diplomáticos iraníes con los periodistas.
Estos son los diez puntos del plan presentado por Irán:
- Cese total de cualquier agresión contra Irán y los grupos de resistencia aliados.
- Retirada de las fuerzas de combate estadounidenses de la región, prohibición de cualquier ataque desde bases contra Irán y abstención de adoptar despliegues militares ofensivos.
- Tránsito diario limitado de buques por el estrecho de Ormuz durante dos semanas, bajo un protocolo de paso seguro supervisado y regulado por Irán.
- Levantamiento de todas las sanciones primarias, secundarias y de las impuestas por la ONU contra Irán.
- Compensación de los daños sufridos por Irán mediante la creación de un fondo de inversión y financiero.
- Compromiso de Irán de no fabricar armas nucleares.
- Reconocimiento por parte de Estados Unidos del derecho de Irán a enriquecer uranio y negociación sobre el nivel de enriquecimiento.
- Aceptación por parte de Irán de negociar acuerdos de paz bilaterales y multilaterales con países de la región en función de sus intereses.
- Extensión del principio de no agresión a todos los actores que hayan agredido a los grupos de resistencia.
- Finalización de todas las resoluciones de la Junta de Gobernadores (del Organismo Internacional de Energía Atómica, OIEA) y del Consejo de Seguridad (de la ONU), y aprobación de todos los compromisos en una resolución oficial de la ONU.
La tarifa por cruzar el estrecho de Ormuz
- El ministro de Exteriores iraní, Abbas Araghchi, dijo que, según el plan de 10 puntos, el paso seguro a través del estrecho de Ormuz estaría permitido bajo la gestión militar iraní. No estaba claro de inmediato si eso significaba que Irán aflojaría completamente su control sobre la vía fluvial. El plan permitiría a Irán y Omán cobrar una tarifa de hasta 2 millonbes de dólares a cada buques que transite por el estrecho. Irán usaría ese dinero para su reconstrucción.
A qué se ha comprometido EEUU
Trump calificó de “base viable para negociar” la propuesta de 10 puntos de Irán que afirma haber recibido. “Se han acordado casi todos los puntos de controversia anteriores entre Estados Unidos e Irán, pero un período de dos semanas permitirá finalizar y concretar el acuerdo”, declaró en su plataforma de redes sociales Truth Social.
Pero Washington dice que el plan del que habla Irán no es el que ellos han recibido, aquel al que dieron su visto bueno. Un funcionario de la Casa Blanca le ha dicho al NYT, bajo condición de anonimato, que los puntos no coinciden con los que Trump ha valorado.
El mandatorio estadounidense ha insistido, en declaraciones a la agencia de noticias AFP, en que el arsenal nuclear de Irán será eliminado en cualquier acuerdo de paz. Según Leavitt, “las líneas rojas del presidente” son “el fin del enriquecimiento de uranio en Irán” y “no han cambiado”.
También hay discrepancias sobre Ormuz. Mientras la administración de Trump habla de la apertura de estrecho viral para el tránsito del 20% del crudo del mundo, Irán amenaza con que cualquier barco va a ser destruido.
¿Está incluida la paz en Líbano o no?
Pero la cuestión que, aparentemente, más enfrenta a las partes es Líbano. Se trata de si la paz que se negocia se hará extensiva a la invasión y bombardeo que Israel lleva a cabo sobre Líbano, una nación soberana.
Cierto que Israel forma parte del alto el fuego y suspenderá los bombardeos contra Irán, según informó la oficina del primer ministro Benjamin Netanyahu. Pero el gobierno hebreo afirma que Líbano no forma parte del alto el fuego.
¿Qué dice el mediador al respecto? El primer ministro de Pakistán asegura que sí, que lo acordado abarca “todo el territorio, incluido el Líbano”. Sin embargo, Trump no ha mencionado a Líbano en sus declaraciones. Desde la Casa Blanca, Leavitt ha confirmado que “Líbano no forma parte del cese al fuego. Esto se ha comunicado a todas las partes implicadas en el alto el fuego”.
Este jueves, Netanyahu ha mantenido los bombardeos. “Seguiremos atacando a Hezbolá donde sea necesario”, ha dicho el primer ministro israelí. Su ofensiva en el Líbano ha causado al menos 1.500 muertos y el desplazamiento de 1,2 millones de personas.