El economista Miguel Collado Di Franco, vicepresidente ejecutivo del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES), enfatizó la necesidad de abordar las exenciones fiscales como parte fundamental de una eventual reforma tributaria en República Dominicana.
En declaraciones recientes, Collado Di Franco destacó que si bien el tema de las exenciones ha cobrado relevancia en las discusiones sobre reformas tributarias, aún persisten interrogantes sobre si se centra en todas las exenciones o en aquellas que benefician actividades económicas específicas.
“Es imperativo que cualquier tipo de exenciones sea considerado en una próxima reforma tributaria”, señaló Collado Di Franco. Sin embargo, advirtió sobre la importancia de abordar el tema con cautela y con el objetivo de mejorar el sistema tributario actual. En este sentido, hizo hincapié en la necesidad de simplificar el sistema para los contribuyentes y la administración tributaria, así como en la reducción de incentivos para la evasión fiscal y la informalidad.
El economista resaltó que para abordar adecuadamente el tema de las exenciones fiscales es fundamental analizar los factores que están impulsando la demanda de estas medidas por parte de los agentes económicos en el país.
En este contexto, Collado Di Franco destacó que el otorgamiento de exenciones refleja distorsiones en el orden institucional y puede generar privilegios que alteran la equidad en la legislación.
“Las exenciones fiscales rompen con la neutralidad en las reglas del juego y pueden convertirse en privilegios que benefician a algunos agentes económicos sobre otros”, afirmó.
Citó la importancia de garantizar la igualdad ante la ley y de evitar la creación de beneficios tributarios que no sean equitativos para todos los ciudadanos.
Mirada a las disposiciones
Collado Di Franco también hizo referencia al crecimiento de las disposiciones que otorgan beneficios fiscales en la legislación dominicana en las últimas décadas. Según un análisis acompañante a la Ley General de Presupuesto del Estado 2024, existen 55 disposiciones que otorgan beneficios a ciertas actividades o sectores a través de exoneraciones o exenciones tributarias, de las cuales la mayoría han sido establecidas después del año 2000.
“El aumento en la complejidad del sistema tributario dominicano ha contribuido a la proliferación de legislaciones que crean beneficios tributarios, en lugar de simplificar el sistema”, explicó. Además, señaló que la incertidumbre sobre posibles cambios en las reglas del juego tributario ha llevado a los agentes económicos a buscar tratamientos especiales a través de leyes o contratos.
En cuanto a las medidas necesarias para abordar estas cuestiones, el economista Miguel Collado Di Franco enfatizó la importancia de una reforma tributaria bien pensada que establezca tasas impositivas cercanas a las tasas efectivas vigentes.
Los derechos adquiridos deben ser respetados
Miguel Collado hizo hincapié en la necesidad de respetar los derechos adquiridos, pero también en la importancia de que los beneficios fiscales no se renueven automáticamente, sino que sean objeto de revisión en el contexto de una reforma integral del sistema tributario. Collado Di Franco enfatizó que la demanda de exenciones fiscales envía una señal clara a los responsables de formular políticas públicas en República Dominicana.
Esta señal indica la urgencia de crear un sistema impositivo más simple y con tasas más bajas.
