Las posiciones prorrusas del todavía primer ministro húngaro, Viktor Orbán, han acabado por bloquear su posición dentro de la UE. Por eso, las elecciones legislativas del domingo son vistas desde Bruselas como el comienzo de una nueva era y especialmente la llave para … poder desbloquear los 90.000 millones de euros destinados a mantener la financiación de Ucrania durante dos años. A cambio, el ahora líder de la oposición húngara, el popular Péter Magyar, a quien las encuestas dan como vencedor, quiere que a su vez la Comisión acepte desembolsar los 17.000 millones de euros en fondos de la UE que están bloqueados precisamente como respuesta a algunas de las polémicas políticas que ha llevado a cabo Orban en sus 16 años de mandato.
Habitualmente, la Comisión evita a toda costa verse involucrada en las campañas electorales, para evitar que cualquier comicio se transforme en un debate sobre la UE. La experiencia les ha aconsejado que todo lo que pueda decir un responsable europeo en una campaña electoral se puede utilizar en su contra, de modo que aunque todo el mundo en Bruselas espera con optimismo la caída de Orbán, ningún responsable institucional se ha atrevido a confesarlo en público.
Magyar ha prometido en campaña que si como se prevé gana las elecciones, actuará para liberar rápidamente los fondos europeos, pero para ello deberá tomar las medidas políticas necesarias para revertir algunas de las medidas que Bruselas consideró como contrarias a los valores europeos. Y además ha de hacerlo antes de finales de agosto, que es la fecha tope para poder solicitar el dinero que le corresponde al país de los fondos de recuperación posteriores a la pandemia.
Oficialmente, el comisario de presupuesto, el polaco Piotr Serafin, mantiene la posición más ortodoxa e insiste en que «no hay ningún secreto respecto a las condiciones que Hungría debe cumplir para desbloquear los fondos congelados», es decir que la situación será la misma el lunes, sin tener en cuenta quien gana las elecciones.
Plan para recuperar los fondos europeos
La verdad es que Magyar ya ha prometido que los fondos serán recuperados si gana las elecciones, lo que implicará un cambio radical de política. Márton Hajdu, el ministro de asuntos europeos en la sombra de Tisza, el partido de Magyar, ha dicho que ya tienen un plan concreto para ello. «Recuperaremos esos fondos con un Plan de Reestructuración completo que estará listo antes de finales de agosto. Discutiremos con nuestros socios de la UE la mejor manera de implementarlo, también a la luz de los resultados electorales y de lo que encontremos una vez en el gobierno».
Según las reglas, para recuperar esos 17.000 millones que equivalen al 10% de su PIB, Hungría debe cumplir 27 condiciones conocidas como «superhitos»— que reformarán las normas de contratación pública del país y aumentarán la independencia judicial y la libertad académica como requisito previo para acceder a cualquier financiación.
Magyar tendrá en sus manos desbloquear la decisión de proporcionar a Ucrania los 90.000 millones de euros que necesita este país para sostener la guerra
Magyar, por su parte, tendrá en sus manos desbloquear la decisión de proporcionar a Ucrania los 90.000 millones de euros que necesita este país para sostener la guerra, siquiera para acudir a unas eventuales negociaciones de paz en condiciones. El Consejo Europeo aprobó esta decisión en diciembre sin la participación de Hungría, pero Orbán ha logrado paralizar el desembolso del dinero en las reuniones posteriores, lo que ha creado muy mal ambiente en el seno del Consejo Europeo. Si se desatasca este proceso en el consejo de junio, o tal vez antes, se supone que el Ejecutivo comunitario pondrá una alfombra roja para que Magyar pueda contar con los 17.000 millones bloqueados. Según fuentes de la Comisión, los objetivos que quedan por cumplir «son fácilmente alcanzables, siempre que exista voluntad política» y una mayoría parlamentaria para ratificarlos.
El cambio en Budapest generaría también una dinámica positiva en las relaciones con Ucrania, actualmente en una situación muy espinosa, entre otras cosas debido a la ruptura del oleoducto ‘Druzba’ por el que Orbán pretendía seguir recibiendo petróleo ruso. Con el invierno ya superado, la cuestión energética puede encontrar una solución más ajustada a los intereses de la Comisión.
El cambio en Budapest generaría también una dinámica positiva en las relaciones con Ucrania, actualmente en una situación muy espinosa
La actitud de Orbán no solamente ha afectado al funcionamiento de la propia UE, sino que ha contribuido también a la división del grupo de países llamado de Visegrado y que incluye además a Polonia, a Chequia y a Eslovaquia y que habitualmente eran un instrumento para encajar los equilibrios geográficos dentro de la UE. Si se cumple lo que vaticinan las encuestas, Polonia y Hungría podrán volver a coordinar sus posiciones, a la espera de que se produzcan evoluciones significativas en Eslovaquia y Chequia.