Por Nairoby Ureña.- Una promesa de campaña que el presidente Luis Abinader viene ejecutando desde el 2020 es la eliminación y fusiones de entidades públicas con duplicidades de funciones.
Desde 2020 a la actualidad, más de 20 instituciones públicas han sido incluidas en procesos de fusión, eliminación o reestructuración como parte del plan de reforma y racionalización del Estado, con gran parte ya fusionadas, algunas en proceso y otras aún en anuncios.
Entre las instituciones suprimidas figura la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE), cerrada tras denuncias de irregularidades y cuyos proyectos fueron transferidos a otras dependencias. También fue eliminado el Despacho de la Primera Dama, que dejó de operar como estructura administrativa independiente.
Asimismo, fue suprimido el Fondo Patrimonial de las Empresas Reformadas (FONPER), cuyas funciones fueron reasignadas al Ministerio de Hacienda.
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En el sector eléctrico, el Gobierno dispuso la eliminación de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), cuyas atribuciones pasaron al Consejo Unificado del Sistema Eléctrico.
Otras entidades eliminadas incluyen el Fondo de Promoción a las Iniciativas Comunitarias (Procomunidad), la Dirección Central de Antinarcóticos de la Policía Nacional (DICAN), cuyas funciones fueron asumidas por la DNCD, y el Consejo Nacional de Población y Familia (Conapofa), cuyas competencias fueron redistribuidas a otras instituciones del área social y de salud.
En el ámbito productivo, el Consejo Estatal del Azúcar (CEA) ha sido objeto de un proceso legislativo orientado a su eliminación. Además, en 2024 fueron suprimidas la Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología y la Comisión Presidencial para la Modernización y Seguridad Portuaria, como parte del plan de modernización institucional.
Estas medidas se enmarcan en la estrategia oficial de reducir duplicidades administrativas, optimizar recursos públicos y redistribuir funciones dentro del aparato estatal.
FUSIONES YA EJECUTADAS
La reestructuración dio paso a fusiones de entidades. Tales como:
SUPÉRATE Y ADESS
En julio del 2025 el Gobierno oficializó la integración del programa Supérate con la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS), consolidando ambas estructuras bajo la Dirección de Desarrollo Social Supérate.
Antes de la fusión, Supérate era dirigido por Gloria Reyes, mientras que ADESS estaba encabezada por Catalino Correa Hiciano. Con la nueva estructura, Reyes fue ratificada como directora de la entidad unificada y la ADESS dejó de operar como organismo independiente.
La medida concentró en una sola institución la gestión de subsidios y programas de protección social.
Ministerio de Hacienda y Ministerio de Economía
El 22 de julio de 2025 (Ley 45-25) El Congreso aprobó la fusión del Ministerio de Hacienda con el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), creando el nuevo Ministerio de Hacienda y Economía.
Antes de la integración, Hacienda era dirigido por Jochi Vicente y el MEPyD por Pável Isa Contreras. Tras la promulgación de la ley, fue designado Magín Díaz como ministro de la cartera unificada.
La reforma eliminó ambas estructuras ministeriales separadas y concentró en una sola entidad las funciones fiscales, presupuestarias y de planificación económica.
Comedores Económicos y Plan de Asistencia Social
En octubre de 2025 también fue anunciada la integración de los Comedores Económicos del Estado Dominicano con el Plan de Asistencia Social de la Presidencia.
Previo a la reorganización, los Comedores eran dirigidos por Edgar Féliz Méndez y el Plan Social por Yadira Henríquez. Con la consolidación administrativa, Féliz Méndez quedó al frente de la estructura unificada, mientras el Plan Social absorbido.
INVI y OISOE
De la amalgama del Instituto Nacional de la Vivienda y la Oficina Supervisora de Obras del Estado surgió el Ministerio de Viviendas, Edificaciones y Hábitat (MIVHED) creado el tres de agosto de 2021 mediante la Ley núm. 160-21.
Carlos Bonillo fue el primer ministro y ahora es Víctor Ito Bisonó.
CEA Y BIENES NACIONALES
La fusión del Consejo Estatal del Azúcar y la Dirección General de Bienes Nacionales inició por el Decreto 422-20 del presidente Luis Abinader, a los fines de busca eficientizar el manejo de los bienes del Estado y culminar el proceso de titulación.
Rafael Burgos Gómez es su actual director.
FUSIONES EN PROCESO
Ministerio de Educación y Ministerio de Educación Superior
El anuncio se hizo el 16 de septiembre de 2024 y el proyecto se depositó en el Congreso en diciembre de 2025
El Ejecutivo propuso la unificación del Ministerio de Educación (Minerd) con el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt) para crear un solo órgano rector del sistema educativo.
Actualmente, el Minerd es dirigido por Luis Miguel De Camps, mientras Rafael Evaristo Santos Badía, es el titular de la MESCyT.
Hasta febrero del 2026, el proyecto no ha sido aprobado y ambas instituciones continúan operando de manera independiente.
IAD A AGRICULTURA
El proceso iniciado en 2025 para la integración del Instituto Agrario Dominicano (IAD) al Ministerio de Agricultura.
El IAD era dirigido por Francisco Guillermo García antes del inicio del proceso. Posteriormente fue designado Darío Castillo Lugo para conducir la transición administrativa.
La absorción aún no ha sido formalizada mediante ley o decreto definitivo.
El ministro de Agricultura es Oliverio Espillat.
PROPUESTAS PENDIENTES
Otra de las iniciativas anunciadas contempla la integración de la Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial al Ministerio de la Vivienda y Edificaciones (MIVED).
La Comisión Presidencial la dirige Ángel de la Cruz.
A la fecha, la integración permanece en fase de propuesta y no ha sido formalizada mediante legislación publicada.
Autoridad Nacional de Asuntos Marítimos y Acuario Nacional
Se propuso la creación de un Instituto Oceanográfico mediante la integración de ambas entidades. La iniciativa no ha sido ejecutada.
Consejo Nacional de Investigaciones Agropecuarias
Se ha planteado su integración con el Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias, sin que hasta ahora exista formalización legal.
Ministerio Administrativo de la Presidencia
El Ministerio Administrativo de la Presidencia (MAPRE) será suprimido y convertido en un secretariado administrativo dependiente del Ministerio de la Presidencia.
Esta reestructuración, anunciada por el presidente Luis Abinader en septiembre 2024, busca reducir la duplicidad de funciones, mejorar la eficiencia del gasto público y racionalizar la administración del Estado.
COORDINACIÓN DEL PROCESO
El plan general de reorganización es coordinado técnicamente por el Ministerio de Administración Pública (MAP), entidad rectora de la reforma del tren
El alcance final de la reestructuración dependerá del ritmo legislativo y del consenso político en torno a las iniciativas aún pendientes.